作者： Dragon

2016年5月19日下午，副区长薛建忠带领区旅游局、水利局、淹管委、湖塘镇、牛塘镇等部门，对春秋淹城旅游区国家5A级景区创建工作推进情况进行了现场督查。

此次督查重点包括宝林寺周边环境、景观河的整治情况，春秋乐园北侧地块平整工程进展情况，淹城传统商业街外立面修复出新、店招店牌及广告整治情况，淹城动物园南门及厕所改造情况。在督查过程中，薛区长向淹管委负责人仔细询问了工作进展和亟需解决的问题，并提出了具体整治要求。

薛区长要求淹管委和牛塘镇积极对接，加快做好宝林寺周边道路环境卫生、景观河污水生态处理。同时，牛塘镇负责查找污水排放源头、景观河定期换水和污水管道清理。

春秋乐园北侧地块平整工程正在开展中，对于养猪户的搬迁问题、树木及供电设施的迁移和补偿问题，薛区长强调湖塘镇和淹管委要互相配合协调，做好养猪户工作，采取合理合法的方式加快拆迁补偿工作。

对淹城传统商业街外立面修复出新工作，薛区长指出部分有文化内涵的店招店牌可以适当保留，对不符合要求的必须统一整改。

淹城动物园南门临时停车场建设已协调到位，薛区长要求尽快开工建设，要加快南门改造和厕所建设进度，马戏演艺场安全设施要请有资质的部门设计，加快改造，并请区消防大队把关；淹管委和旅游局要加快景区游客中心和区旅游集散中心施工进度。

薛区长还传达了戴士福区长对创建工作的指示要求：各单位、各部门必须支持淹城旅游区创建工程，本着科学、节约、规范、减少开支的原则加快创建，按要求、按时间节点完成各项推进工作。

【国家5A级景区创建小知识1】

国家A级景区评定标准由景观质量、服务质量和游客意见三部分组成，分17类，63子项，主要涉及交通、游览、安全、卫生、游客满意度等方面。从高到低分别为5A、4A、3A、2A和1A，其中5A景区的服务质量与环境质量评分需达到950分，景观质量评分需达90分，游客意见评分需达90分。截止目前，全国5A级景区共212个。其中江苏省20个，常州有2个，分别为中华恐龙园和天目湖景区。中国春秋淹城旅游区为武进区首家创建5A景区的单位。

【国家5A级景区创建小知识2】

国家5A级景区是全国景区景点最高级的荣誉。相关创建流程分为6步：

一、省级评审机关按《旅游景区质量等级的划分与评定》对申请景区进行初评，符合条件后向国家级旅游景区质量等级评定机构提出景观质量评估申请。（已经完成）

二、全国旅游景区质量等级评定委员会抽选评审团对景区进行评估打分，90分为合格线。通过评估的景区，将列入创建5A预备名单。（已经完成）

三、列入创建5A预备名单的创建单位，要制定“创建工作方案”和“计划任务书”，经省级评定机构审核同意后，报全国旅评定委员会备案。景区按照工作方案和计划任务书落实创建工作的主体责任，创建期一般不少于一年。（正在进行）

四、经创建单位自查和省级旅游景区质量等级评定机构初步审核，认为已经完成各项创建计划任务、达到5A级旅游景区标准的，由省级评定机构向全国评定委员会提交评定申请。

五、国家评委会先进行材料审核，后组织明察和暗访方式实地审核。

六、审核通过后将创建景区进行社会公示，公示通过后由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级公告，颁发证书和标牌。

2016年5月10日上午，春秋淹城旅游区国家5A级景区创建工作推进会在区政府会议室召开，副区长薛建忠主持会议，创建工作领导小组各成员单位分管领导参加会议。

会议首先由区创建办汇报前一阶段创建工作进度及目前急需协调解决的问题，包括景区改造提升、交通线路改造渠化、园区修复出新等。针对当前创建工作中存在问题，各单位负责人作了积极发言。区公安局、住建局和淹管委将加快做好动物园南门交通疏导改造工作；加快武宜路淹城旅游区东入口隔离工作；并增设延政路到武宜路左转车道。水利局和牛塘镇将加快宝林寺漕溪浜景观河换水、并对河道内观赏植物进行替换和维护。淹城动物园将在一周内拿出厕所改造提升方案；加快马戏演艺场安全设施改造；加快园内设施设备和外立面整改。淹管委将加快对景区内三条商业街建筑外立面整体修复出新工作；加快推进景区内套票制作。

最后薛区长作强调：一是要通力合作，国家5A级景区创建工作面广量大，5A创建工作的顺利推进离不开各单位的配合和努力。二是要全力冲刺，目前创建工作的进度不一，各单位要以5月31日为时间节点倒排进度，落后的项目要加快推进，确保各项创建工作按时完成。三是要落实责任，各成员单位都要将创

建工作当成部门自身工作来做，要从有利于加快工程实施，有利于提高工作效率，有利于今后的长效监管出发，积极与其他单位做好协调、沟通、督促、保障等工作。

2016年4月28日上午，区政府牵头召开淹城旅游区国家5A级景区创建工作推进会，副区长薛建忠、创建工作领导小组各成员单位分管领导参加会议。

会议首先对武宜路周边、淹城传统商业街、春秋乐园北侧地块、宝林寺水环境整治、动物园南门改造、交通组织疏导、临时停车场、区旅游集散中心和旅游区游客中心建设情况等进行了现场督查。在督查过程中，薛区长向相关负责人仔细询问了工作进度、存在的困难和亟需解决的问题，对有序推进的工作予以肯定，并提出了更高的要求，对进度慢、难度大的项目进行现场办公。要求湖塘镇和淹管委在乐园北侧地块的整治工作上要进一步加快速度，争取5月15日前整治完毕。同时，着重强调要在抓工程进度的同时高度重视安全生产。就宝林寺水环境问题，薛建忠、是峰副区长于4月29日召集水利、环保、住建、旅游、湖塘、牛塘、淹管委等单位进行专题协调，要求各部门通力合作，拿出整治方案，务求整治工作取得实质性进展。

在随后的汇报会议上，旅游、公安、城管、安监等项目牵头

部门分别汇报了目前创5A工作的进展情况、存在问题及相关推进措施，其他相关部门相继发言，总结前一阶段工作进展，汇报下一阶段工作安排。当前，淹城创5A各项工作已进入倒计时，东门牌楼已于4月29日建设完工，乐园北侧地块将于5月15日完成整治工作，交通组织改造、游客中心装修、景区及周边环境整治、厕所改造、店招店牌改造、安全设施设备整改等项目也在紧张进行中。

最后，薛建忠副区长强调，一是要以5月31日为时间节点倒排进度，落后于时序进度的项目在推进上要快马加鞭，能快则快，争取5月底前实施到位。二是要主动协调，各成员单位特别是创建办的成员单位和主要负责人，要有强有力的担当精神，主动担负起创5A工作中协调、沟通、督促、保障的责任。三是要确保安全，创5A期间安全生产是一票否决制，要时刻绷紧安全第一这根弦，施工安全、运营安全、消防安全等都要高度重视。四是要营造氛围，充分运用显示屏、横幅、广告等媒体，加强淹城创5A的宣传和社会舆论，营造积极的创建气氛。

2016年2月至3月，围绕淹城北侧地块整治事项，武进区政府多次召开专题协调会议。区城管局、公安局、旅游局、湖塘镇、淹管委等单位负责人参加会议。

会议明确各部门职责。湖塘镇摸清拆迁情况，并召开前期工作通气会议；淹管委负责进行所有工棚拆除。湖塘镇与村民协调确定涉及地块猪舍、蔬菜大棚、鱼塘、树林等拆迁补偿方案。

2016年1月29日下午，武进区副区长薛建忠在区政府817会议室召开春秋淹城旅游区国家5A级景区创建工作推进会议。创建办、区公安局、财政局、住建局、城管局、交通局、水利局、市场监督局、环保局、安监局、旅游局、国土分局、规划分局、邮政局、供电公司、消防大队、淹管委、湖塘镇、牛塘镇等创建工作领导小组成员单位分管领导参加会议。会上，淹管委汇报创建工作相关情况，各牵头部门汇报创建重点工作推进情况及存在问题和解决措施。

2016年1月21日，淹城旅游区管委会召开创5A工作推进会。旅游区创5A工作领导小组成员、五个具体工作组组长参加会议。市旅游局规划发展处处长张鸣、副处长莫晨阳现场办公，就游客中心建设标准、景区宣传工作、电子商务、导游服务等5A景区创建具体工作进行咨询指导。

张鸣强调，创建5A级景区必须质量优先，遵循“时间服从质量、投入服从质量”的创建原则。在创建过程中尤其应注重旅游安全与旅游服务内容，谨记5A评定“安全事故一票否决制”和“重大投诉一票否决制”两条硬标准。

莫晨阳提出三点意见建议：一是景区5A台账制作标准为简介、精美、清晰，建议参考其他地区5A创建台账；二是创建工作不能闭门造车，建议外出考察类似的5A级景区，尤其注重对新创5A级景区的考察；三是强调创建工作要突出淹城景区自身特色，建议在旅游厕所、生态停车场、WiFi、交通指引等方面加强建设并申报专项引导资金。

副区长郑政平提出几点建议：建议在领导小组之下，由旅游局牵头尽快成立工作班子，明确具体工作成员和具体工作事项。尽快确定创建工作中所有需要实施的项目，进行项目梳理和内容细化，并尽快明确各项整改提升工作的实施主体。

区长戴士福在听取与会者发言后表示，城市亮点支撑城市品质，春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区是完善武进城市功能、提升武进城市品质的实效举措。应该以《常州市武进中国春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区工作计划任务书》为蓝本，进一步明确标准要求、细化整改内容，在创建领导小组统筹领导下，以区旅游局为总牵头、总衔接，春秋淹城旅游区管委会为总执行，各相关单位高度重视、全力配合支持，稳步推进创建工作的有序开展，确保景区在2016年完成创建工作。创建工作必须本着“突出主题、优化方案、节约资金”的原则，充分利用景区现有资源，做到方案科学、流程合规、推进有力、节俭高效。

12月22日上午，武进区副区长薛建忠主持召开春秋淹城旅游区创建国家5A级景区部署会议。区领导戴士福、郑政平、薛建忠，创建工作领导小组成员单位主要负责人等参加了会议。

会上，区旅游局局长杨建伟介绍春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区相关情况。春秋淹城旅游区2010年成功创建国家4A级旅游景区后，以5A为目标，加快基础建设、完善旅游功能、提升服务质量、打造景区品牌，2015年11月19日顺利通过国家5A级旅游区资源与景观质量评审，被列入创建5A级旅游景区预备名单。下一阶段，春秋淹城旅游区将按照全国旅游资源规划开发质量等级评定委员会的要求，对照5A标准，进行整改提升，争取在2016年完成创建工作。随后，春秋淹城旅游区管委会主任谈正刚汇报了春秋淹城旅游区创建5A级旅游景区前期工作及下阶段工作计划。

薛建忠指出，春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区，是江苏省、常州市列入“十三五”规划议事日程的重要工作，也是武进区“十三五”规划重点项目，对武进未来整体发展有着十分重大的意义。创建工作涉及面广、工作量大。区委区政府高度重视，成立专门领导小组，组织协调相关单位，合力推进创建工作。今天的部署会议，标志着春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区工作进入全面实质性的实施阶段。对下一阶段的工作，薛区长提出三点意见：一是要高度重视，抓住机遇；二是要各司其职，全力支持；三是要倒排进度，全力推进。

副区长郑政平提出几点建议：建议在领导小组之下，由旅游局牵头尽快成立工作班子，明确具体工作成员和具体工作事项。尽快确定创建工作中所有需要实施的项目，进行项目梳理和内容细化，并尽快明确各项整改提升工作的实施主体。

区长戴士福在听取与会者发言后表示，城市亮点支撑城市品质，春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区是完善武进城市功能、提升武进城市品质的实效举措。应该以《常州市武进中国春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区工作计划任务书》为蓝本，进一步明确标准要求、细化整改内容，在创建领导小组统筹领导下，以区旅游局为总牵头、总衔接，春秋淹城旅游区管委会为总执行，各相关单位高度重视、全力配合支持，稳步推进创建工作的有序开展，确保景区在2016年完成创建工作。创建工作必须本着“突出主题、优化方案、节约资金”的原则，充分利用景区现有资源，做到方案科学、流程合规、推进有力、节俭高效。

2015年12月3日，“中国春秋淹城旅游区创建国家5A级景区工作部署会”在淹城旅游区管委会三楼会议室举行。常州市旅游局、武进区政府分管领导、区旅游局及淹城旅游区管委会相关领导和人员出席会议。会上，市旅游局就前段时间对淹城景区模拟“明察暗访”的情况进行了反馈，指出景区在标志标识引导、景区导览系统、游客中心建设、门票价格体系建设等方面存在的问题，并给出具体意见和建议。薛建忠区长表示，春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区，是武进区“十三五”规划旅游板块的重点工作，要统一思想、高度重视，健全组织机构、完善工作机制，以问题为导向，通过责任分解，限时限刻加强督查管控。会议确定，要尽快制定落实《春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区工作方案》和《春秋淹城旅游区创建国家5A级旅游景区整改工作目标任务书》；并于近期在区级层面召开动员大会，正式启动《服务质量与环境质量评分细则》自检自查整改工作，争取在2016年底前顺利通过江苏省旅游局和国家旅游局明查暗访工作。

近日，春秋淹城旅游区顺利通过国家5A级旅游区资源与景观质量评审，这标志着春秋淹城旅游区在创建国家5A级旅游景区的道路上又迈出了关键的一步。

11月19日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织召开申报创建5A级旅游景区资源与景观质量专家评审会。常州市武进区区长戴士福、中国春秋淹城旅游区管委会主任谈正刚等参加评审会，向专家组汇报了景区的资源与景观质量情况。评审专家对淹城遗址及淹城旅游区给予了高度评价，充分肯定了淹城在创建国家5A级旅游景区过程中所做的各项工作及成效。评审会一致认定，常州市武进中国春秋淹城旅游区资源与景观质量已达到国家5A级旅游景区标准。

据了解，旅游区资源与景观质量评审是5A级景区创建过程中的重要环节，是申报国家5A级旅游景区的重要前置程序，只有通过了该评审，才能进入到最终的专家组暗访阶段。